7月9日，2023年生态文明贵阳国际论坛高质量发展市长论坛在贵阳举行。论坛汇聚了来自国内外的城市市长、企业家、专家学者和国际机构组织负责人，围绕“绿色转型赋能城市高质量发展”主题分享经验，为城市可持续发展注入新的动力。

高质量发展市长论坛现场。

(资料图片仅供参考)

贵阳市委副书记、市长，贵安新区党工委副书记、管委会主任马宁宇：

绿色经济推动城市高质量发展

习近平总书记指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”贵阳作为中国首个获批建设的生态文明示范城市，始终牢记习近平总书记关于“在生态文明建设上出新绩”的殷殷嘱托，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施生态立市战略，聚焦“增绿、降碳、节能、环保”，走出了一条生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”协同并进的发展新路。

一是大力推动绿色生产。坚持以生态文明理念引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，初步构建起“1+2+5”绿色生产体系，成功创建“绿色工厂”35家，国家级绿色园区3个。聚焦“一硬一软”大力发展大数据产业，加快建设面向全国的算力保障基地，成为全球聚集超大型数据中心最多的地区之一。抢抓新能源电池及材料产业风口，大力推动“电动贵阳”建设，2022年新能源电池及材料产业产值增速达166.5%。绿色经济占全市地区生产总值比重达48%。

二是大力促进绿色消费。围绕建设国家文化和旅游消费示范城市，做好爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游“六爽”文章，旅游业增速已恢复常态。扩大绿色产品供给，累计培育“三品一标”227个，林下经济产值突破100亿元。大力发展绿色物流，加快建设贵阳改貌铁路货场等多式联运示范工程，社会物流总费用占地区生产总值比重近3年下降了1个百分点左右。创新推出绿色金融产品，绿色信贷余额同比增长27.1%，占全省比重48.5%。

三是大力倡导绿色生活。打好污染防治五场攻坚战，空气优良率、水源地水质达标率、医疗废物无害化处置率均达100%。建成各类公园1025个，人均公园绿地面积达14.11平方米，海绵城市占比33%。加快建设无废城市，推广绿色建筑201万平方米，磷石膏综合利用率达86.7%，新能源、清洁能源公交车占比达99.8%。探索建立垃圾分类“分、投、收、转、处”五个环节贵阳模式，主城区原生生活垃圾实现零填埋。

四是大力弘扬绿色文明。以创建全国文明典范城市为统领，持续开展“世界环境日”“6·18贵州生态日”等主题活动，引导市民增强绿色环保理念、提升文明素养，树立绿色文明新风尚。持续推动生态文明体制机制创新，完成生态系统生产总值(GEP)核算试点，累计交易森林碳票63单，实施河湖流域生态补偿2.5亿元。结合建设城市运行管理中心，实现生态环境监督、保护、治理一网统管。

绿水青山是最普惠的民生福祉。进入新时代，踏上新征程，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质的生态环境支撑高质量发展。

我们将持续推进节能降碳。强化能耗总量和强度“双控”，坚决遏制“两高一低”项目，大力发展新能源汽车及电池材料产业和以大数据为引领的电子信息制造业等战略性新兴产业，有序推进碳达峰、碳中和。到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放降低18%，大宗工业固体废物综合利用率达70%以上。

我们将持续厚植生态优势。以创建国家生态文明建设示范区为牵引，持续打好污染防治攻坚战，筑牢珠江、长江上游生态屏障，确保森林覆盖率保持在55%以上，空气质量优良率保持在95%以上。

我们将持续做大绿色经济。加快结构调整推动产业生态化，发挥资源禀赋优势促进生态产业化，着力构建绿色制造体系，推动生产生活方式绿色转型。计划到2025年，绿色经济占地区生产总值比重提高到50%以上。

我们将持续深化制度创新。进一步健全完善生态制度体系，开展生态产品与用水权、用能权、排污权、碳排放权等环境权益的交易试点，积极探索生态产品证券化，推动实现“绿水青山就是金山银山”的价值转换。

希望大家与我们并肩同行，持续加强生态环境保护和治理合作，积极倡导绿色低碳的生产方式和生活方式，奋力推进人与自然和谐共生的现代化，为建设美丽世界、构建人类命运共同体作出积极贡献。

嘉宾认真聆听发言，并用手机记录。

泰国董里府副府尹普瓦那特：

促进生态文明合作 让人与自然和谐共生

泰国董里府行政机构和南部地方政府单位十分重视推动旅游业的发展，在城市开发、高质量旅游和环境友好的基础上，开放城市迎接各地旅客，为地方人民创收，促进经济稳定发展。

参与感是国家迈步向前的核心内驱力。基于地方与社区群众的需求，董里府根据政策开放城市，推动旅游发展，争取让每个部门都有参与感。在合作共同创收的同时，也没有忽略环境问题。

推动旅游业的发展是地方政府尤其是省级行政机构的责任，也是董里府致力推动的工作之一。这里旅游资源丰富，有很多美丽的岛屿、各种各样的生态资源、发达的交通网络、丰富多彩的旅游活动等，一年四季吸引了很多游客，带来巨大的经济收入。

我们促进旅游业多样化发展，支持董里府旅游相关单位的工作，扶持董里府旅游商业协会、董里商会、董里旅游酒店协会等私营企业和地方旅游网络，促进各个组织单位朝同一方向和目标齐头并进。

为提高数字时代旅游从业人员的相关知识与能力水平，我们制定了旅游人事开发政策，以满足新形式的需求，提高我们在旅游市场上的竞争力。在董里府尚兰县尚兰镇百年松树公园举办的旅游推动项目，成为地方政府单位之间相互整合促进社区旅游的示范模式，促进了董里府的地方经济发展。

在董里府，炭窑博物馆是专门收集和展示地方历史资料的地方，保存了一系列红树林木炭的生产步骤及相关知识，记录了当时人们的生活方式，避免它消失在历史长河中。

老挝沙湾拿吉省委常委、凯山·丰威汉市委书记、市长帕松信·嘉乐苏：

聚焦六领域 制定发展政策

凯山·丰威汉市是老挝沙湾拿吉省的政治、经济、贸易中心。为推进城市绿化，凯山·丰威汉市聚焦清洁、安定、绿色、明亮、迷人、文明六个领域制定发展政策。

凯山·丰威汉市是一座绿色城市，有林木丰茂、水源充足、生物多样的保护林，达6300公顷，生产林6700公顷，落叶林27180公顷，人工林996.6公顷和其他林6545公顷，是为城市制造氧气、净化空气的场所，也是生物多样性的家园。

根据城市特点，凯山·丰威汉市重新规划并建立了一个包含休息区、锻炼区、游乐场的生态公园，面积约3公顷。凯山·丰威汉市在市内和市外的道路沿线种植了5225棵树。凯山·丰威汉市协同市内私营机构，定期有序地组织执行国家制定的垃圾分类制度。同时，凯山·丰威汉市还组织培训，致力于提高人们对环境保护的意识，调动家庭、机构、组织、学校和医院参与到植树运动中，并创建了六个环保示范学校，在绿化工作方面注重与国内外相关行业的合作。

凯山·丰威汉市还参与了通过管理和利用联合国生态系统优势来增强城市居民适应气候变化承受力的项目，该项目重点制定市内运河系统的管理法规以防治洪水侵害，于今年开始组织实施。

成都市委常委、副市长王志华：

践行新发展理念 探索新发展路径

作为公园城市“首提地”和践行新发展理念的公园城市“示范区”，成都市积极探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径，全力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

以新发展理念为引领，强化生态文明建设顶层设计。系统构建生态文明建设行动体系，率先发布全国首个公园城市指数和高质量发展指标体系，打造10个国家级生态价值转化示范区。系统构建生态文明建设责任体系，出台《关于推进环境治理体系和治理能力现代化的实施方案》，压实精准治污、科学治污、依法治污的工作责任。系统构建生态文明建设法规体系，颁布实施10余部地方规章。系统构建生态文明建设协同体系，与生态环境部部属单位、先发城市、高校企业、国际组织分别建立四大类合作机制，出台《成德眉资同城化生态环境保护规划》。

以“四大结构”优化调整为抓手，加快推动高质量发展。加快推动空间结构优化调整，确保生态空间不低于78%。加快推动产业结构优化调整，大力发展绿色低碳产业，着力发展光伏、锂电、新能源汽车、节能环保、储能、氢能等重点产业，2022年全市绿色低碳产业产值达2210亿元。加快推动交通结构优化调整，围绕市民出行和货物运输两大重点，构建“轨道+公交+慢行”出行格局。加快推动能源结构优化调整，严格落实能源消费强度和总量“双控”要求，坚决遏制高能耗、高污染、低水平的“两高一低”项目盲目发展。

以生态环境质量改善为导向，着力创造高品质生活。聚焦保卫锦城蓝天、蓉城碧水、天府净土“三大目标”，扎实抓好生态环保督察问题整改，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续深化“碳惠天府”机制等。目前，已有13个区(市、县)创建国家生态文明建设示范区(县)，四川天府新区入选国家气候投融资试点。

新西兰北帕默斯顿市市长格兰特·史密斯：

全社会通力合作 建设生态文明城市

建设生态文明城市是北帕默斯顿市市议会的四大城市战略之一，我们提出了雄心勃勃的减排目标，执行更严格的数据管理标准，并通过可持续发展委员会协调行动，与本地部落、原住民群体和社区、社会团体、中央政府机构、梅西大学及地方企业合作，全面推进生态文明城市建设。

在再生能源使用方面，新西兰84%的电力都来自于可再生能源，包括水电、风能、太阳能等。北帕默斯顿市是新西兰的风能之都，位于城市境内的4座主要风场能够给25万户新西兰家庭和企业提供电力。

在减排方面，定期、有组织地在全市范围内进行碳排放核算，2016年以来，碳排放量共减少29%。每年有100万新元的低碳基金用于内部投资项目，未来还将把市议会的用车全部电气化。

在气候应对能力对水资源管理方面，北帕默斯顿市在防洪堤坝及其他防洪设施上做了重大投资，建设了两个水坝。同时，在城市设计时更加关注水资源，未来将进一步提升淡水供应的韧性。

在智慧城市建设方面，利用信息技术提高公共服务能力，正在扩大使用图像识别技术来进行环境监测。同时，利用深层次的人工智能来提升市民的参与度，并对人类活动进行预测。

在生物多样性方面，从塔拉鲁瓦山脉到马纳瓦图河创建了一条绿色走廊，把一些即将灭绝的本地鸟类重新引入，还建设了一个世界级的濒危物种恢复项目。

在绿色基建方面，加快节能建筑、街道照明和水泵的建设，不断改善交通网络等基础设施，使用可再生能源进行发电，规划建设污水处理厂。

老挝巴色市市长保利·费松汉：

加强国际合作 走可持续发展之路

巴色市位于老挝南部，色顿河与湄公河的交汇处，是占巴塞省的省会，占地125.08平方公里，平均海拔101米，周围高山环绕，自然环境得天独厚。

外交事务与国际一体化一直是推动占巴塞省和巴色市经济社会发展的重要动力。根据国家的方针政策，占巴塞省全面开展了多种多样的对外活动，扩大了与国际伙伴的合作。本着合作共赢的原则，目前占巴塞省已与中国、越南、柬埔寨、泰国等国的30个友好省份和城市建立和保持了经贸关系，为促进当地经济社会发展调动了大量资金和其他外部资源，带来了大批合作项目。

城市发展是巴色市的重点工作之一，巴色政府一直坚持走绿色和可持续发展之路。

巴色市与中国广西龙州县、越南平阳省土龙木等建立了友好城市关系。期待与贵阳市在贸易、旅游、农业、教育、人文等领域加强合作，共同促进经济增长。特别是通过经验分享和能力建设项目促进城市生态发展与文明城市发展。巴色市领导班子和人民正在尽最大努力让巴色市成为一个有魅力、友好和安全的城市。我们欢迎外国投资者、国际组织和来自世界各地的游客。

鄂尔多斯市副市长吉日木图：

狠抓生态建设 让生态变美产业变绿生活变好

鄂尔多斯是内蒙古经济发展的“顶梁柱”和“排头兵”。

这里的生态在变美。近年来，鄂尔多斯坚持把生态建设作为最大的基本建设，统筹山水林田湖草沙系统治理，加强荒漠化综合防治，推进“三北”等重点生态工程建设，获评国家森林城市、园林城市和中国最具生态竞争力城市。毛乌素千年沙害基本消失，库布其沙漠生态治理区被联合国确定为全球第一个生态经济示范区。制定出台绿色矿山等领域的生态环境地方性法规6部。

这里的产业在变绿。鄂尔多斯坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，大力发展优势特色产业，加快构筑能源产业、现代煤化工产业、新能源产业和羊绒产业四个世界级产业。高标准建成全国首个零碳产业园，引进隆基、远景、上汽等一批500强企业，加快“风光氢储车”新能源全产业链发展。

这里的生活在变好。鄂尔多斯始终坚持生态惠民理念，在获得感方面，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”思路，大力发展林沙产业、现代农牧业和生态旅游业，并与群众搭建利益联结机制，实现绿富同兴。在幸福感方面，获评国家“绿化模范城市”“园林城市”“森林城市”，连续三届获评国家卫生城市，连续四届获全国文明城市称号，连续9年上榜全国最安全城市。在满意感方面，连续3年在内蒙古营商环境评估中排名第一，获评中国最具投资吸引力城市、投资环境质量十佳城市和投资热点城市等称号。

芬兰图尔库市市长米娜·阿尔芙：

转型创新 实现气候正像与绿色增长

图尔库市是位于芬兰西南海岸的一个港口城市。2018年图尔库市议会决定，到2029年将实现碳中和及气候正像。这意味着与1990年相比，图尔库的温室气体排放量将至少减少90%，并且将对所有剩余排放量进行补偿。截至目前，图尔库的温室气体排放量比1990年减少了一半以上。与此同时，图尔库的经济保持稳步增长，人口也在增加。

在2029年之后实现气候正像是一项具有挑战性的任务。向气候正像和绿色增长转变，需要图尔库各个行业和部门进行转型与创新，需要重新设计一个重视地球边界的经济体系，并且使图尔库的所有居民都能从中受益。

2021年，图尔库市议会批准了《循环图库尔路线图》。该路线图以食品、运输和物流、建筑和建设、能源、水这五个关键行业为目标，通过干预以确定到2040年实现向资源智慧过渡，即零排放、零浪费以及自然资源的可持续利用。通过与宜可城(全球最大的地方可持续发展合作网络)合作的“循环图尔库”项目，图尔库旨在从“获取—制造—废弃”的线性模式向循环经济转变。

大自然是图尔库的重要资源，在这里，生物多样性得以保护和恢复。今年，图尔库市议会通过了《生物多样性保护行动计划》，同时决定将部分草地改造成生态友好型草坪，以更好地保护生物多样性。

图尔库在保护自然方面树立了良好的榜样，并提出更高的目标。我们希望将《循环图库尔路线图》与城市的生物多样性保护行动计划联系起来，将对生物多样性有益的影响发挥到最大。同时，在设计气候友好型、循环型和以自然为基础的经济体系方面发挥自己的作用。此外，也期待向其他城市学习，并在国家和全球层面与同行交流经验。

记者 张薇 钱丽 衣琼 实习记者 庭静/文 郑宇潇/图