6月21日，位于沈家门同济路的幸福食堂普陀中心店正式开业，这也是普陀区第一家公建民营模式的幸福食堂（据《舟山日报》6月22日报道）。与其他幸福食堂不同的是，幸福食堂普陀中心店由普陀区民政局主导建设，并邀请专业第三方餐饮机构负责运营。如此公建民营，在保持幸福食堂公益属性的同时，充分发挥了社会力量在为老服务中的积极作用。不同的模式，同样的实惠。这似乎表明，只要因店制宜大胆创新，幸福食堂完全可以多姿多彩，并且做到“遍地开花”，从而满足更多老年人“家门口就餐”的需求。

僧多粥少已成美中不足

(资料图)

我市推进幸福食堂建设以来，越来越多的城市老人吃上了既便宜又可口的饭菜，这也让更多老人心怀期盼。尤其是腿脚不便的老年人，普遍希望幸福食堂“抬腿能到”。然而，幸福食堂虽在不断增多，但要遍布所有老人的家门口并不容易，往往会遭遇场地难落实、人员难招聘、资金难解决等诸多困难。

幸福食堂定海东门店5月28日开业，相关报道称定海区至此已完成城区幸福食堂“东西南北中”全覆盖，形成了全城15分钟就餐圈，接下来将在偏远村落和悬水海岛布局“幸福厨房”助餐点。定海城虽然不大，但“15分钟就餐圈”依然会让步履蹒跚的老年人力不从心。而就算都能抵达，或者可以送餐上门，仅仅5家食堂也根本满足不了全城老人的用餐需求。

说到底，无论是定海还是其他县区，也无论有没有完成阶段性计划任务，幸福食堂终究还是“盆景”而不是“风景”。一片叫好声，表明业已建成的幸福食堂受到了老年人的普遍欢迎。但越是如此，越应该打捞“沉默的声音”，听听那些远离幸福食堂的老人都有哪些想法。将心比心，大概会有很多人期盼幸福食堂办到家门口。

方兴未艾的幸福食堂应该远未到大功告成的时候，否则这项惠及广大老年人的民生实事也太容易完成了。普惠性既是公共服务的基本特点，同时也是一个难点。幸福食堂既然深得老人之心，就应该积极破解僧多粥少的矛盾，及早将“盆景”连成“风景”，让所有老人都能共享“饭来张口”的福利。

费力打造不如张榜招贤

普陀建成了第一家公建民营幸福食堂，这给人一种豁然开朗的感觉。有道是，政力有限，民力无穷。如能通过模式创新更好地整合社会资源、借助民间力量，大大小小的幸福食堂定能如雨后春笋般冒出来。

老年人到幸福食堂不是“下馆子”，而是解决一日三餐，这就意味着跑远路不是长久之计，“家门口”就得有幸福食堂。淄博之所以一下子要建1000家老年食堂，就是这个道理。很显然，建设数量繁多的幸福食堂需要巨大投入，各地政府都难免感到压力山大。与其费力打造，不如张榜招贤，“社会办食堂”才有可能做到游刃有余。

把幸福食堂交给社会，也是正确处理政府与市场关系的需要。幸福食堂本质上就是自主经营、自负盈亏的企业，其对不同年龄段老人的打折优惠来源于政府补贴，并非出自于企业慈善。而政府除了对老人就餐进行补贴，更需要履行好“守夜人”之责，通过有效监管确保每一家幸福食堂诚信守法经营。“看得见的手”和“看不见的手”各自发挥作用，才能真正办好幸福食堂。

万事开头难，政府部门有必要倾力打造一批幸福食堂的“旗舰店”。从目前的情况看，全市各地都已完成了初步布局、树立了品质样板、取得了运营经验、测试了社会反响，可以说达到了第一阶段的预期目标。那么，接下来就应该考虑“转段”，也就是由“公建”转为“民营”，通过出台政策、制定标准，引导全社会共同参与幸福食堂建设。

众人拾柴终将越来越旺

思路决定出路。先前每打造一家幸福食堂都会让有关部门费神耗力、让社会各界望眼欲穿，而接下来大可不必如此麻烦了。各类餐饮店星罗棋布，将其中合适的转型为幸福食堂，众人拾柴终将越来越旺，满城尽是“幸福味”也就不难做到。

社会日趋老龄化，抓住了老人的胃何愁门前冷落？政府掏钱给老年人打折优惠，原本舍不得“吃饭店”的老人们纷纷走进幸福食堂，这会带来多大的客流！餐饮行业竞争激烈，不少快餐店、大酒店苦于生意难做，眼见幸福食堂办一家火一家，想必会有不少店家愿意变成幸福食堂的连锁店。

这就好办了，只要给符合条件的店家挂上这块“金字招牌”，同时给老年人发放优惠卡，就可以轻轻松松把幸福食堂建得满城风景。淄博的1000家老年食堂，或许就是这么“速成”的。有关部门当然要对幸福食堂落实日常监管，特别是要抓好食品安全，为老年人把好“进口”关。至于菜肴的品种、口味、价格之类，大可不必太过操心。有这么多老年人天天监督，并且拿着优惠卡“用脚投票”，哪家店都不敢欺老宰老。从这个角度说，甚至连幸福食堂的选址都不用过多考虑，有需求就会有供给，嗅觉灵敏的市场绝不会失灵。

最需要进行核算的是财政补贴的额度，补少了隔靴搔痒，补多了不堪重负。别小看一顿饭几元钱，乘以庞大的老年人口基数会是一个一笔巨大的开销。应该本着尽力而为、量力而行的原则，制定合理的财政补贴方案，并随着经济社会的发展“年年有进步”。如此小步快跑，幸福食堂必能又好又快地可持续发展，从而不断增进广大老年人的获得感幸福感。