窦瀚洋

(资料图片)

治理有效，是乡村振兴的重要保障，直接关乎社会和谐有序、产业健康发展、生活幸福安康

乡村治理现代化水平越高，越能保障区域经济社会发展向好，越能更好激发村民参与整治的积极性、主动性、创造性，形成治理的良性循环

创新农村社会治理，完善基层治理平台，提升群众自治能力

走进浙江省武义县后陈村，道路宽敞，绿树成荫，农家小楼鳞次栉比。村党群服务中心院内的村务公开栏前，几位村民驻足，有人仔细查看公示的工程图表及各类公告，还有人掏出手机，扫描上面的二维码“查账”。

“上月这笔1.8万元的厂房押金支出，村民代表大会讨论过吗？”指着村财务月度结报单，村民陈俊卿问道。

“陈伯，您放心吧，这笔支出合规合理，我们会上都议过了。”村委会主任助理陈玲芳笑着回答。

这样的村务监督，在后陈村已是常态。乘着“千万工程”的东风，后陈村在2004年表决通过村务管理制度和村务监督制度，选举产生了全国首个村务监督委员会，逐渐探索出“权力受约束、村务全公开、群众好监督、自我能纠偏”的治理经验。正忙着核实一笔村级采购费用的后陈村监委会主任胡欣伟对记者说：“其实就是让村干部们明白，村民利益无小事，群众的监督时时在。”

时任浙江省委书记习近平同志指出：“在充分发挥政府主导作用的同时，要重视调动农村基层组织和广大农民群众参与整治的积极性，使村庄整治建设成为农民群众的自觉行动，村民和集体都要为建设美好家园作出贡献。”求解乡村治理“方程式”，归根结底要靠集众智、聚众力。后陈村党支部书记吴兴勇告诉记者：“在后陈村，每一位村民都有话事权和监督权。”

发挥话事作用，就能找到大家都认可的方案。去年，后陈村获得一笔1000多万元的集体收入，在有商有量的氛围中，大家达成共识，收入用于改造厂房。厂房怎么改？村里再度召开议事会确定方案。吴兴勇笑着说：“厂房改造后，村里年收入有望从700万元增长到2000多万元，村民都很期待。”大家的事情大家商量着办，在协商中增进共识度、形成聚合力、画出同心圆，提升了决策水平，为基层民主写下生动注脚。

发挥监督作用，就能挤压不作为乱作为的空间。小到买一瓶墨水、胶水，大到道路硬化、村容美化，后陈村每笔账目都要经过村务监督委员会审核，进而张榜公布。财务、村务、党务公开，确保监督不留盲区，推动党员、干部以身作则，更好带动群众干事创业。

治理有效，是乡村振兴的重要保障，直接关乎社会和谐有序、产业健康发展、生活幸福安康。乡村治理的成效，必须由村民来评判。后陈村人民公园，欢笑声不断，这里是经村民协商后于今年翻修的。村民陈媛说：“孩子们的滑梯、秋千，还有这塑胶步道，都是新建的。街坊邻居几乎每天都来。”从化解矛盾、调解纠纷，到富口袋、靓村容、通道路，再到树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，办好利民惠民之事，解决群众急难愁盼问题，乡村治理的成效才经得起群众检验。

20年来，浙江深入实施“千万工程”，探索出一系列乡村治理的经验做法。新时代“枫桥经验”依靠和发动群众，最大限度把小问题解决在基层、小矛盾化解在萌芽状态；领导干部带头下访接访群众，访民情办实事，形成“浦江经验”……乡村治理现代化水平越高，越能保障区域经济社会发展向好，越能更好激发村民参与整治的积极性、主动性、创造性，形成治理的良性循环。

党的二十大报告提出：“建设宜居宜业和美乡村。”奋进新征程，创新农村社会治理，完善基层治理平台，提升群众自治能力，我们将建成更多和美乡村，为全面推进乡村振兴助力赋能。

（作者为人民日报浙江分社记者）

《 人民日报 》（ 2023年06月29日 05 版）